Статья 2 Федерального закона от 23.02.2013 No 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон No 15-ФЗ) определяет основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона No 15-ФЗ под курением табака понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.
Никотинсодержащая продукция – изделия, которые содержат никотин или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу.
Никотинсодержащая жидкость – любая жидкость с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, а также жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина.
Устройства для потребления никотинсодержащей продукции – электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака.
Пункт 15 ч. 1 ст. 181 Налогового кодекса РФ определяет электронные системы доставки никотина как электронные устройства, используемые для преобразования жидкости для электронных систем доставки никотина в эрозоль (пар), вдыхаемый потребителем, а устройства для нагревания табака как электронные устройства, используемые для образования табачного пара, вдыхаемого потребителем, путем нагревания табака без его горения или тления.
Электронные системы доставки никотина можно разделить на следующие категории:
1. Электронные сигареты – компактные устройства, корпус которых в диаметре не более 14–18 мм. Существует несколько видов электронных сигарет:
одноразовые электронные сигареты имеют самое простое устройство: корпус и картридж с жидкостью. Основное отличие от многоразовых аналогов – это отсутствие возможности дополнительной подзарядки. Одноразовые электронные сигареты имеют ограниченное количество затяжек, которое обычно указывается на упаковке изделия. Многие из них имеют световой индикатор, который подсказывает, когда устройство необходимо утилизировать; pod-системы – состоят всего из двух элементов: батареи и картриджа с жидкостью. Альтернативное название этих устройств «закрытые системы». Оно было получено из-за того, что корпус изделия нельзя разобрать. Для заправки POD-систем могут использоваться одноразовые или сменные картриджи с жидкостью; мех-моды – в них отсутствует электроника. В корпус такого мода встроен аккумулятор, который просто передает напряжение на генератор пара; бокс-моды – это одно из самых технически сложных устройств для
парения. При его использовании можно настроить напряжение и мощность, а некоторые устройства имеют систему защиты от замыкания и перегрева;
2. Vape-устройства – это технически сложное электронное устройство, которое обладает мощной батареей и различными режимами работы. Для его
заправки используются никотиновые и безникотиновые жидкости. Статье 12 Федерального закона No 15-ФЗ предусмотрен запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
Часть 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Часть 2 ст. 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на детских площадках, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Из существа вышеуказанных норм следует, что действия лица, в том числе несовершеннолетнего, по потреблению изделий, содержащих никотин, никотинсодержащие жидкости даже без содержания никотина или с его минимальным содержанием (менее 0,1 мг/мл) через устройства для потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ.
В перечень территорий, помещений и объектов, где запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей жидкости или использования кальянов входят:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат
в коммунальных квартирах;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в
пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях;
14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг
общественного питания.